党纪学习教育解读材料之一：如何认定违规收受礼品礼金行为

　　党纪学习教育解读材料之一

　　如何认定违规收受礼品礼金行为

　　《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）规定了哪些违规收送礼品礼金的典型行为？如何准确界定违规收送礼品礼金与正常礼尚往来？《中国纪检监察报》对此进行了报道，现将部分内容摘录如下。

　　一、《条例》规定的违规收受礼品礼金行为主要有哪些类型？

　　答：根据《条例》第九十七条，违规受礼行为主要有两类。一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的财物。

　　二、如何判断是否“可能影响公正执行公务”？

　　答：出于“抓早抓小、防微杜渐”的预防性目的，并不要求对公正执行公务发生实际影响。可能影响公正执行公务，通常与行使职权存在关联，往往发生在上下级之间、主管单位工作人员与管理服务对象之间。此时，送礼者即使不是立即要求回报，也有可能为满足日后某种需求；受礼者则具有某种职务或职务影响力，能够为送礼者提供帮助。

　　三、如何判断是否“明显超出正常礼尚往来”？

　　答：一看交往关系是否正常，是否有亲友、同学等关系，亲疏远近和日常交往情况；二看礼品礼金数额是否正常，综合衡量当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力、一般礼节性往来范围等因素作出判断；三看往来方式是否正常，正常人情往来多是双方互相往来，都有向对方馈赠礼物或其他财物的情形，如果是经常性单方面收受行为，不能算是正常的人情往来。

　　四、收受礼品礼金后有回赠行为的，一定是正常礼尚往来吗？

　　答：对收受人在收受礼品礼金后，也回赠送礼人一定财物的情况，要具体问题具体分析。对于及时回赠或者有正当事由回赠，且回赠财物价值与收受财物价值差距不大的，收受行为一般不认定为违纪。若回赠时间与收受时间相隔较长或无明显正当事由回赠，甚至具有逃避审查调查目的，或者回赠财物的价值明显低于收受财物的价值，则涉嫌违纪。

　　附件：《中国共产党纪律处分条例》第九十七条

　　收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　收受其他明显超出正常礼尚往来财物的，依照前款规定处理。